В минимальную зарплату входит районный коэффициент. Входит ли в мрот районный коэффициент и северная надбавка

Многих бухгалтеров волнует вопрос: необходимо ли начислять районный коэффициент при выплате заработной платы, равной минимальному размеру оплаты труда?

Ситуация непростая, поскольку в случае неправомерного не начисления районного коэффициента работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда». В случае «излишнего» начисления и выплаты районного коэффициента, данные суммы при налоговой проверке могут быть признаны неправомерно включенными в число расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль.

Итак, обратимся непосредственно к нормам трудового законодательства.

В ранее действовавшей редакции статьи 129 ТК РФ законодателем было установлено понятие минимального размера оплаты труда. В статье было четко указано, что «в величину минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты».

В нынешней редакции данной статьи понятие МРОТ отсутствует. Однако имеется определение заработной платы (оплаты труда) работника. Так, заработная плата состоит из:

— вознаграждения за труд (оклада, тарифной ставки);

— компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера);

— стимулирующих выплат.

Месячная начисленная заработная плата (оплата труда) сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные и стимулирующие выплаты и другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). Напомню, что с 1 января 2009 г. МРОТ составляет 4330 рублей в месяц.

Как видим, в минимальном размере оплаты труда законодатель учел все элементы заработной платы, в том числе и районные коэффициенты. Сверх МРОТ районный коэффициент начислять не нужно.

Норма несправедлива. Связано это с тем, что районные или так называемые «северные» коэффициенты в разных регионах существенно отличаются друг от друга. Если, к примеру, в городе Кирове районный коэффициент составляет 15 %, то в некоторых районах Республики Коми он равен уже 30 %. Но если оплата труда работника соответствует минимальному размеру оплаты труда, то и в Кирове и в Коми он получит одну сумму, равную 4 330 рублей.

Червоткин Дмитрий

Руководитель отдела защиты налогоплательщиков ООО «Арсо-Аудит»

Ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ

Если вы увидели ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Все статьи Расчет зарплаты из МРОТ.

Верховный Суд РФ потерял смысл районного коэффициента (Егоров В.)

Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ «О внесении изменений…», вступившим в силу с 01.09.2007, из ст. 129 ТК РФ была исключена часть вторая, которая устанавливала, что в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Спустя девять лет Верховный Суд РФ в Определении от 19.09.2016 N 51-КГ16-10 сделал вывод: если размер ежемесячной заработной платы работника с учетом оклада по должности, районного коэффициента, северной надбавки превышает федеральный МРОТ, то работодатель законодательство не нарушает. О том, как на местах отнеслись к этому открытию, мы и поговорим в данной статье.

Взяли под козырек

Уборщице детского сада М. был установлен оклад 5 400 руб., а также 30% — надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и 30% — районный коэффициент. Итого 8 640 руб.
Она подала иск в суд, заявив, что ей следовало выплачивать 12 000 руб. (7 500 руб. x 60%).
Свое требование М. обосновала тем, что размер МРОТ не может быть ниже 7 500 руб.
При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
На это Пудожский районный суд (Республика Карелия) в решении от 12.04.2017 N 2-158/2017 указал, что из положений ТК РФ следует, что размер оклада как составной части месячной заработной платы может быть ниже МРОТ.
Доводы М. о том, что в соответствии со ст. ст. 146, 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, суд признал несостоятельными, поскольку в состав ежемесячной заработной платы истца уже включена выплата районного коэффициента. Таким образом, право М. на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.
На этом основании суд в иске М. отказал.
На другом конце страны подсобному рабочему детского сада К., работающему на 0,5 ставки, были установлены оклад 2 743 руб. и компенсационные выплаты: 50% — районный коэффициент, 50% — северная надбавка.
Он решил, что его оклад должен составлять половину МРОТ (3 750 руб.), а на него должны начисляться районный коэффициент и северная надбавка.
Однако Верхнебуреинский районный суд (Хабаровский край) в решении от 09.03.2017 N 2-336/2017 возразил К., указав, что трудовым законодательством не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже МРОТ. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является лишь установление ее размера не ниже МРОТ. На этом основании в иске К. было отказано.
Аналогичное решение вынес Архангельский областной суд в Апелляционном определении от 06.03.2017 N 33-1412/2017.

Местный МРОТ тоже без районного коэффициента

Секретарю средней школы К. была начислена заработная плата за январь 2017 года в размере 7 587 руб.
Прокурор обратился в суд с требованием о выплате зарплаты К. в размере 8 100 руб.
Он это обосновал тем, что по Региональному соглашению «О минимальной заработной плате в Республике Коми» в южных районах республики МРОТ составляет 8 100 руб.
Княжпогостский районный суд (Республика Коми) в решении от 10.04.2017 N 2-286/2017 согласился с указанным в иске расчетом заявленных требований, поскольку он произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

А новые ли это обстоятельства?

Впрочем, нашлось достаточно судов, которые в свое время решили, что районный коэффициент следует начислять на МРОТ.
Так, Петровск-Забайкальский городской суд (Забайкальский край) в решении от 25.11.2016 N 2-1089/2016 заявил, что в их районе минимальный заработок считается следующим образом: 7 500 руб. x 1,7, где 7 500 руб. — МРОТ, 40% — районный коэффициент и 30% — северная надбавка. Вторили ему Саянский городской суд Иркутской области (решение от 27.12.2016 N 2-1324/2016), Тернейский районный суд Приморского края (решение от 27.12.2016 N 2-595/2016), Княжпогостский районный суд Республики Коми (решение от 30.11.2016 N 2-1050/2016).
После появления Определений ВС РФ от 08.08.2016 N 72-КГ16-4, от 19.09.2016 N 51-КГ16-10 многие организации обратились в суды с заявлениями о пересмотре прежних решений в связи с новыми обстоятельствами в соответствии со ст. 392 ГПК РФ.
Так, средняя школа обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Турочакского районного суда Республики Алтай от 13.05.2016 N 2-174/2016 о возложении обязанности установить зарплату преподавателя без учета районного коэффициента в размере не ниже МРОТ, внести в трудовой договор изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже МРОТ, о взыскании недоначисленной заработной платы.
На это Верховный суд Республики Алтай в Апелляционном определении от 12.04.2017 N 33546/2017 заявил, что отмена исполненного судебного решения в связи с изменением высшим судебным органом уже после вынесения данного решения толкования положенных в его основу норм права приведет к ухудшению правового положения работника как заведомо более слабой стороны в трудовом правоотношении.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.12.2010 N 1650-О-О, ограничение обратного взыскания с работника сумм, выплаченных ему на основании решения суда, вступившего в законную силу, является одной из гарантий и преследует цель соблюдения баланса прав и интересов работодателя и работника, не имеющего, как правило, иных источников дохода, кроме заработной платы и выплат, возмещающих ее утрату.
Само по себе закрепление процессуальных гарантий защиты трудовых прав работников, добросовестно участвующих в судебном разбирательстве индивидуального трудового спора, направлено на обеспечение реализации конституционного права работников (как более слабой стороны в трудовом правоотношении) на судебную защиту и согласуется с положением ст. 1 ТК РФ, предусматривающим в качестве цели трудового законодательства установление государственных гарантий трудовых прав работников.
На этом основании суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы.
Верховный суд Республики Тыва в Апелляционном определении от 21.02.2017 N 33-551/2017 исходил из того, что Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19.09.2016 N 51-КГ16-10 не является постановлением Президиума ВС РФ либо постановлением Пленума ВС РФ, поэтому не является новым обстоятельством, соответственно, основанием для отмены решения суда в порядке ст. 392 ГПК РФ.
А вот Забайкальский краевой суд в Апелляционном определении от 13.04.2017 N 33-1631/2017, напротив, решил, что правовая позиция, изложенная ВС РФ, влечет изменение правоприменения приведенной нормы и влияет на существо уже рассмотренного спора. При таких обстоятельствах суд решил, что пересмотр дела по новым обстоятельствам является законным и обоснованным.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Решение Конституционного суда, постановившего начислять Северные сверх МРОТ выглядит крайне своевременным…

… существовавшую проблему давно уже окрестили позывным «МРОТ + Северные». В формулировке суть - или северные считать включенными в МРОТ, или Северные начислять сверх МРОТ.

Понятно, что отечественная бюрократия хотела бы работать по первому варианту.

Гражданам, которые трудятся на Севере, лучше второй вариант.

Для таких арктических регионов как Архангельская область, вопрос «МРОТ + Северные», или «МРОТ включая Северные», стал наиболее остро. Больше года шла битва за правду. И сегодня в битве поставлена точка…

В Федерации профсоюзов Архангельской области (ФПАО) атмосфера облегчения - шампанское не пьют, поскольку середина недели, но удовлетворение от преодоленного трудного пути присутствует.

Несколько лет ФПАО вело борьбу за начисление «северных» надбавок сверх минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Как шла борьба? ФПАО взяло на себя функцию правовой поддержки. И таким способом профсоюзам через суды удалось добиться выплаты многих десятков миллионов рублей «северных», не доначисленных работодателями к заработной плате работников.

Но это была борьба с переменным успехом. Вслед за победами была горечь поражений…

Если сначала суды в Архангельской области вставали на сторону работников в вопросе начисления районных коэффициентов и «северных» надбавок сверх установленного МРОТа - то есть соглашались с обоснованностью практики МРОТ + СЕВЕРНЫЕ, то потом ситуация в корне поменялась…

Так 16 января Архангельский областной суд удовлетворил апелляционную жалобу директора одного из Центров дополнительного образования Виноградовского района Архангельской области, посчитавшего, что в МРОТ УЖЕ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СЕВЕРНЫЕ.

Таким образом, областной суд, непонятно с чей подачи и не понятно, чем руководствуясь, решил, что в 7800 рублей МРОТа входят и СЕВЕРНЫЕ - процентная надбавка за работу на Севере.

Тогда мало кто верил в успех продолжения борьбы. Но Профсоюзы приняли решение не сдаваться…

Председатель Федерации профсоюзов Архангельской области Алла Сафонова уже тогда отметила, что позиция Верховного суда РФ по этому вопросу носит двойственный характер и обратила внимание на прямое и не устранимое противоречие - далее, цитата:

- До августа 2016 года позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного суда, заключалась в том, что «северные» надбавки должны быть начислены сверх МРОТа.

Позднее была опубликована прямо противоположная позиция Верховного суда: заработная плата вместе с районным коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может быть равна МРОТ.

При этом вышеупомянутый Обзор судебной практики отменен не был.

Конец цитаты.

Противоречие повлекло за собой существенную дестабилизацию социально-экономического положения в ряде регионов, в том числе и в Архангельской области.

Так, в течение пяти лет в Архангельской области, в отличие от большинства других субъектов РФ, не удавалось заключить региональное Соглашение о минимальной заработной плате. Одним из ключевых противоречий было именно в споре о том, включать ли «северные» надбавки в размер минимальной зарплаты.

В итоге региональная «минималка» в Архангельской области уже 5 лет остается на уровне федерального МРОТа. Трудящийся народ в бешенстве…

Единственная возможность хоть как-то подтянуть зарплату работников Архангельской области региона до уровня прожиточного минимума в средней полосе России - начисление северных коэффициентов и надбавок сверх МРОТа…

Это было очевидно, но работникам и вставшим на их защиту профсоюзам Архангельской области пришлось добиваться этого через суд и прокуратуру не один год.

Борьба шла постепенно и сразу по нескольким фронтам…

Вот хроника этой борьбы…

22 июня на заседании Архангельской областной трехсторонней комиссии по инициативе ФПАО за подписью всех трех сторон социального партнерства - исполнительной власти, работодателей и профсоюзов - было принято обращение в Госдуму о необходимости внесения изменений в Трудовой кодекс РФ в части установления понятия МРОТ.

В мае–августе 2017 года был проведен сбор обращений от трудовых коллективов в адрес правительства России и депутатов Госдумы с требованиями вернуть в Трудовой кодекс прежнюю редакцию статьи 129.

Ответ, который поступил из думского комитета по труду, социальной политики и делам ветеранов был откровенно не в интересах народа.

Это если сказать мягко…

В ответе говорилось, что в Госдуме находились на тот момент несколько законопроектов о соотношении величины МРОТ и составных частей заработной платы. Конкретные сроки рассмотрения этих законодательных инициатив не сообщались.

Весь 2017 год Федерация профсоюзов Архангельской области проводила акции «МРОТ по закону!».

- Наша позиция всегда была четкой: начислять компенсационные и стимулирующие выплаты должны сверх МРОТа. Решение федеральных властей о поэтапном повышении МРОТа до размера прожиточного минимума не отменяет борьбу профсоюзов за исключение из состава МРОТа компенсационных и стимулирующих выплат. В первую очередь, «северных» надбавок и районных коэффициентов».

Конец цитаты.

По сути, Профсоюзы Архангельской области настаивали на том, что необходимо вернуть в Трудовой кодекс понятие МРОТ в редакции 2007 года…

А именно Профсоюзы требовали определить, что МРОТ - это минимальная заработная плата за труд неквалифицированного работника, работающего на простых работах и в нормальных условиях труда.

Иными словами, Профсоюзы настаивали, что МРОТ - это должностной оклад. И ни копейки больше…

Между тем, Правительство России успело внести на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому с 1 января 2018 года федеральный МРОТ увеличится на 1 689 рублей и составит 9 489 рублей.

И в этом было лукавство. Ибо, в правительственном законопроекте не уточнялось то, какие именно выплаты включаются в эту сумму.

По сути внесенного законопроекта получалось, что в 9 489 рублей нового МРОТа было бы заложено все - северные надбавки, районные коэффициенты, доплаты за стаж работы, за вредные условия труда и т. д.

Алла Сафонова - Председатель федерации Профсоюзов Архангельской области тогда чётко разложила суть требований трудящихся - далее, цитата:

- Мы считаем, что с 1 января 2018 года для работников Севера социально справедливая формула заработной платы должна выглядеть так: МРОТ (9 489 рублей оклад + 4% доплата за вредность + 30% за стаж работы + 25% ежемесячная премия) х районный коэффициент х процентная надбавка.

То есть, с 1 января 2018 года в сумму 9489 рублей не должны входить, например, такие компенсационные выплаты, как доплата за вредность, районный коэффициент и процентная надбавка, а также, например, такие стимулирующие выплаты, как доплата за стаж работы и премия.

Районный коэффициент и процентная надбавка, согласно статьёй 315-й Трудового кодекса РФ, начисляются на всю заработную плату, поэтому в рассмотренном примере зарплата работника, работающего на севре должна составлять 25648,76 рублей.

Конец цитаты.

Вопрос, что сейчас…

Сейчас неумолимый канун 2018-го…

Коллизии, которые ожидаются крайне неблагоприятны, как для экономики, так и для правового поля…

В связи с тем, что нет четкого понятия МРОТ, уже с 1 января могут возникнуть роковые противоречия.

Если МРОТ повысится единовременно на 1689 рублей, то только с начислением районного коэффициента и «северной» надбавки эта сумма должна будет составить более 16 тысяч рублей в Архангельской области (16131 руб. в районах, приравненных к Крайнему Северу и 20876 руб. в районах Крайнего Севера).

Далеко не каждый работодатель захочет платить такую зарплату.

Работодатели могли для «оптимизации» своих расходов начать сокращать штаты, выводить часть работников за штат, менять режим рабочего времени (например, предлагать работу не на полную ставку, а на 0,9 ставки) или уменьшать норму труда.

Поэтому до тех пор, пока понятие МРОТ не будет закреплено в Трудовом кодексе РФ в редакции 2007 года, Федерация профсоюзов Архангельской области намерена проводить акцию «МРОТ по закону!».

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.

Включать районные коэффициенты в МРОТ или нет?

Если в учреждении минимальные оклады рассчитаны неверно, велика вероятность трудовых споров. Причем суд потребует пересчитать оклады, даже если формально МРОТ правильного размера, но при его определении не учтены региональные коэффициенты и надбавки.

Почему нельзя включать районные коэффициенты в МРОТ?

v Взаимосвязь районных выплат и МРОТ.

Начисляется ли районный коэффициент на МРОТ? Статья 129 ТК РФ устанавливает, что зарплата сотрудника предприятия за труд зависит от уровня сложности его работы, количества, качества. В состав заработной платы включены выплаты компенсационного характера: надбавки и доплаты.

Чтобы понять начисляется ли на МРОТ районный коэффициент, необходимо уяснение понятия «районный коэффициент».

Это показатель, который применяется для определения размера заработной платы исходя из работы в тяжелых климатических условиях. Статья 148 ТК РФ говорит о том, что работа оплачивается в особенном порядке для граждан, которые трудятся в регионах неблагоприятного климата. Этот порядок означает повышенный размер заработка. Если работодатель, например, находится в районах Крайнего Севера, имеет там подразделения и филиалы, заработную плату он должен выплачивать с учетом районного коэффициента. Его обязательство закреплено в статье 316 ТК РФ.

Надбавки к заработной плате начисляются за длительность работы в районах Крайнего Севера (стаж). Так учитывается районный коэффициент при определении МРОТ. Заявлять о том, что районный коэффициент входит в МРОТ, неправильно. Если бухгалтер включает в МРОТ районный коэффициент, он действует неверно, нарушая права работника, работающего в неблагоприятных условиях. Необходимо производить начисление районного коэффициента на МРОТ, но не включать его в сам показатель. В ином случае, получается, что работники Крайнего Севера ничем не отличаются по размеру заработной платы от иных граждан, трудящихся в нормальных климатических условиях. На МРОТ накручивать районный коэффициент также нет необходимости, так как бухгалтер должен действовать в рамках закона.

v Что записано в трудовом законодательстве.

Заработная плата – это вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ). Причем компенсационные выплаты начисляют в том числе за работу в особых климатических условиях.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что месячная зарплата человека, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже ее минимального размера. При этом труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ч.

2 ст. 146 Трудового кодекса РФ).

Получается, что работнику гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он трудится. Поэтому в учреждении будут соблюдаться требования трудового законодательства только в том случае, если компенсация за работу в особых климатических условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

v Аргументы судей.

Если работник решит, что ему недоплачивают, то он может обратиться в суд. По вопросу начисления коэффициентов на МРОТ уже сложилась обширная практика.

§ Так, Конституционный суд РФ указал следующее. Учреждение как работодатель обязано соблюдать не только положения части 3 статьи 133 ТК РФ, но и нормы статей 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ. В том числе правило об оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда в нормальных климатических условиях (определения от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О).

§ А Верховный суд РФ в определении от 7 октября 2011 г. № 3-В11-31 уточнил, что зарплату конкретного работника определяют на основании требований трудового законодательства с учетом условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, происходит с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Другими словами, если на МРОТ не начислять районный коэффициент за работу в определенных местностях, то смысл этого коэффициента теряется.

§ Таким аргументом активно пользуются суды в регионах . Например, Нижнеомский районный суд Омской области применил его в решении от 2 декабря 2014 г. № 2-548/2014, а Петропавловский районный суд Алтайского края – в решении от 28 ноября 2014 г. № 2-328/2014.

§ Все сказанное относится и к расчету больничных пособий. ВАС РФ в определении от 26 мая 2014 г. № ВАС-5881/14 указал, что в местностях, где есть районный коэффициент, необходимо сначала рассчитать средний дневной заработок на основании фактических выплат. Затем получившуюся величину сравнить со средним дневным заработком исходя из МРОТ, увеличенного на такой коэффициент. И только после этого считать пособие из большей величины.

v Выводы.

Зарплата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее МРОТ, установленного федеральным законодательством. После чего к ней следует применить районный коэффициент.

v Как начисляется районный коэффициент на МРОТ?

МРОТ и районный коэффициент Минтруд устанавливает за работу на территориях Крайнего Севера. Заработная плата работников, которые трудятся в неблагоприятном климате, не должна быть меньше МРОТ. После ее определения к заработной плате начисляются надбавки за стаж работы и районный коэффициент. Это положение следует из определения ВС РФ от 2012 года №7212-б, а также из иных документов, которые изданы ВС РФ.

Пример:

Сотрудник предприятия получает оклад 20000 рублей.

Суммы премий и поощрений, зафиксированных в трудовом соглашении, составляют 5000 рублей.

Коэффициент, который применяется на местности, где он работает, равен 20%.

В том случае, если работник отработал календарный месяц в полном объеме, расчет такой:

оклад 20 000 рублей + премии 5 000 рублей .

В Постановлении КС РФ от 07.12.2017 № 38-П был рассмотрен вопрос о включении районного коэффициента и процентной надбавки, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в состав минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ).

Положения трудового законодательства

В соответствии с ч. 2 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При этом размер районного коэффициента и процентной надбавки, порядок их применения для расчета зарплаты работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 – 317 ТК РФ). Кроме того, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть определен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно по всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная лица, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

В то же время ст. 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте РФ региональным соглашением может быть установлен размер минимальной заработной платы для работников региона, за исключением сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

К сведению: Сотрудники Минздравсоцразвития в своем Письме от 09.07.2010 № 22-1-2194 отметили, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже данного размера.

Позиция арбитров

В комментируемом постановлении арбитры отметили, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы с учетом требования об обеспечении МРОТ. Это значит, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ. Если допустить обратное, то месячная зарплата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание.

Следовательно, районный коэффициент и процентную надбавку необходимо начислять сверх МРОТ для лиц, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Отметим, что это не единственное постановление. Ранее арбитры придерживались мнения о том, что включение в МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки зависит от того, в какой местности работает сотрудник:

– если он трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то заработная плата должна устанавливаться в размере не менее МРОТ, после чего к ней нужно начислить районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в данных районах и местностях (Обзор ВС РФ от 26.02.2014, определения ВС РФ от 29.07.2011 № 56-В11-10, от 24.06.2011 № 3-В11-16). Это связано с тем, что ст. 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате;
– если он работает в местностях с особыми климатическими условиями, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в таком случае действует право на повышенную оплату труда, установленное ст. 146 ТК РФ. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной зарплаты работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже МРОТ. Для указанных работников зарплата, включающая районный коэффициент и процентную надбавку, превышает МРОТ. А значит, права таких работников не нарушены. Данные разъяснения были представлены в Определении ВС РФ от 08.08.2016 № 72-КГ16-4.

В заключение отметим, что комментируемое постановление – это постановление КС РФ, который поставил точку в сложившемся споре. Он указал, что МРОТ – общая гарантия, предоставляемая работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природноклиматических условий различных регионов страны. Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в состав МРОТ не включаются. Кроме того, за установление заработной платы в меньшем размере, чем определено трудовым законодательством, предусмотрен административный штраф ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ: для должностных лиц – в размере от 10 000 до 20 000 руб.; для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Заработная плата состоит из нескольких частей, о которых рядовые граждане имеют лишь смутное представление, а между тем, размер оплаты труда регламентируется законом во избежание занижения материального обеспечения тружеников со стороны недобросовестных работодателей, которые с целью собственного обогащения ущемляют права собственных сотрудников, особенно если к зарплате установлены дополнительные материальные компенсации.

Законодательное регулирование вопроса

Понятие заработной платы, а также ее составляющих регламентировано нормами ст.135 ТК РФ , где сказано, что оплата труда включает в себя несколько составляющих.

В частности:

При этом оклад и доплаты являются обязательными составляющими заработной платы, учитывая, что условия их назначения, а также размер и сроки проплаты регламентированы законом, а вот стимулирующие начисления выплачиваются только исходя из финансового положения компании да и только в том случае, если условие об их начислении закреплено в локальных актах.

Также в ст. 22 ТК РФ сказано, что руководство компании обязано обеспечить оплату труда равную трудозатратам сотрудников, причем на протяжении полной смены и в пределах круга обязанностей утвержденных той же должностной инструкцией и договором о взаимном сотрудничестве. А так как шкалы, в соответствии с которой определяются физические затраты работников не разработано, и в связи с тем, что многие работодатели намерено занижают уровень оплаты труда, на законодательном уровне утвержден , который, по сути, выступает гарантом минимального материального обеспечения в отношении простых работников.

Так в частности, в ст.133 ТК РФ сказано, что каждому труженику, отработавшему норму часов в месяце, предприятие обязано выплатить заработную плату не ниже МРОТ, утвержденного законом. То есть на законодательном уровне исходя из реального трудоспособного населения установлен определенный размер материального обеспечения, благодаря которому труженик сможет обеспечить себя всем необходимым и ниже которого работодатель не имеет права выплатить.

При этом в случае, если работник выполняет свои обязанности в условиях, отклоняющихся от нормальных, допустим, в сложных климатических условиях, что актуально для северных районов к уже гарантированному минимуму оплаты труда начисляются еще и в порядке норм, закрепленных в ст.316 ТК РФ и , утвержденном Законом №4520-1.

И в порядке ст.317 ТК РФ северным работникам положена еще и , исчисляемая пропорционально к отработанному стажу именно в районах, относящихся к крайнему северу либо приравненных к нему. То есть, по сути, и коэффициент, и надбавка за северный стаж рассчитываются уже исходя из начисленной зарплаты, которая в порядке ст.135 ТК РФ не должна быть ниже МРОТ.

Как взаимодействуют данные надбавки и минимальный размер заработной платы

Еще в процессе образования каждая компания разрабатывает штатное расписание исходя из имеющегося объема работы и потребностей в сотрудниках, которые оговоренный объем труда и будут выполнять. При этом при формировании круга обязанностей работодатель должен учитывать нормы ст.195.2 ТК РФ , подразумевающей профессиональные стандарты и ЕТКС, где в типовой форме разработан примерный объем нагрузки на каждого работника в разрезе всех должностей.

Также в порядке ст.133 ТК РФ руководство компании обязано предусмотреть оплату труда не ниже МРОТ, установленного в целом по России, а также в большинстве субъектов РФ. То есть, по сути, законом для каждого труженика предусмотрена возможность получать ежемесячного содержание не ниже минимума в отношении трудоспособного населения за выполнение обязанностей в пределах физических ресурсов.

В свою очередь районный коэффициент имеет иное назначение. Так в ст.3 Закона №4520-1 сказано, что северный коэффициент применяется ко всем видам доходов граждан, проживающих в северных районах в связи с тем, что стоимость проживания в особых климатических условиях в разы дороже в сравнении с южными районами РФ, а за счет северной доплаты возможность граждан обеспечивать необходимый минимум уравнивается.

К примеру, круг обязанностей уборщицы или экономиста в любом регионе РФ будет примерно одинаковым как собственно и уровень заработной платы, но при этом северные работники будут выполнять свои обязанности с большей нагрузкой в виду особых климатических условий, что приведет к дискриминации. Именно поэтому в отношении той же уборщицы и предусмотрена норма, позволяющая уравнять ее затраты труда и финансовые возможности за счет применения районного коэффициента.

Примерно тот же смысл вкладывается законом и в северную надбавку в порядке ст.137 ТК РФ, которая, по сути, является финансовой благодарностью на государственном уровне за стаж работы в северных районах. Ведь отработать 15 лет при низкой температуре с чрезмерными физическими нагрузками не так-то просто, поэтому оговоренная надбавка северянам и выплачивается.

То есть, следуя прямому трактованию закона, заработная плата представляет собой вознаграждение за определенный объем работы , выполненной в пределах нормы часов в месяц, в то время как коэффициент и надбавка являются компенсацией за проживание в особых климатических условиях, подразумевающих чрезмерные траты и физических сил, и материальных средств. А так как у оговоренных выплат разное предназначение, и надбавка, и коэффициент в МРОТ не входят и начисляются к уже рассчитанной заработной плате.

Порядок начисления

Учитывая, что северная часть России достаточно обширна и включает в себя множество районов с различными климатическими условиями, на законодательном уровне утверждены размеры коэффициентов, позволяющие уравновесить затраты населения.

Так в частности, в среднем доплата за особые климатические условия максимально составляет 2, что актуально для Якутии, Сахалинской области и Чукотского округа, и минимально – 1,15 в отношении таких районов как Карелия.

При этом в порядке закона, коэффициент применяется не ко всем начислениям, а только к тем, которые являются обязательными либо входят в систему оплаты труда компании на основании локальных актов.

В частности, доплата применима к следующим начислениям:

К остальным начислениям, подразумевающим , а также все случаи расчета оплаты в среднем размере коэффициент не применяется, в связи с тем, что при расчете средней оплаты труда к учету принимаются все выплаты за год с уже начисленным коэффициентом.

К примеру, сотрудник имеет оклад в 20 000 и проживает в Якутии, при этом ему установлена премия в 25% и 10% за вредные условия труда. Также в связи с семейными проблемами труженику была выделена помощь в размере 3000 рублей.

Тогда расчет будет выглядеть следующим образом:

20000 * 2 = 40000;
20000 / 25 = 5000;
20000 / 10 = 2000.

Таким образом, оплата труда сотрудника за месяц составит: 40 000 + 5000 + 2000 + 3000 = 50 000 рублей .

Оплата больничного

В порядке ст.183 ТК РФ за работником на период нетрудоспособности сохраняется не только рабочее место, но и заработок в среднем размере в пропорции к отработанному стажу.

То есть при наличии общего стажа занятости более 8 лет в размере 100% заработка, менее 8-ми лет в 80% и до 5 лет в размере 60% средней оплаты труда за каждый день болезни (ст.7 ФЗ №255).

При этом расчет средней зарплаты осуществляется в соответствии со ст.139 ТК РФ, где сказано, что к учету принимаются все начисления за год, кроме материальной помощи, что подразумевает суммирование и оклада, и надбавок, и начисленного коэффициента. То есть, по сути, при расчете средней оплаты труда коэффициент уже учтен изначально, причем за весь прошедший год именно поэтому при расчете дней нетрудоспособности районный коэффициент не применяется.

Судебная практика

Споры в отношении применения районных коэффициентов и надбавок к МРОТ в судебной системе ведутся достаточно давно, учитывая, что многие работодатели зачастую не правильно трактуют нормы ТК РФ.

Поэтому Верховный суд, обобщив имеющуюся практику за 2010-2012г. установил, что северные надбавки в МРОТ не включаются в связи с тем, что коэффициент предусмотрен для компенсации труда в определенных условиях и повышения платежеспособности населения на всероссийском уровне.

Был создан прецедент , который позволил включить коэффициент в МРОТ на вполне законных основаниях, но при соблюдении некоторых условий. Так в частности, в порядке ст.133.1 ТК РФ субъектам РФ было предоставлено право на установление МРОТ на региональном уровне в повышенном размере в сравнении с общероссийским в зависимости от финансовых возможностей и условий проживания населения, что привело к увеличению МРОТ в северных районах на коэффициент.

То есть, по сути, МРОТ был изначально разработан с учетом северных надбавок, что автоматически привело к включению всех видов доходов в оговоренный минимум и нивелировало прежнее решение о северных доплатах к минимальному размеру оплаты. При этом суд по-прежнему настаивает на своем предыдущем решении о соблюдении пропорций между МРОТ и надбавками, но только в том случае, если они изначально не включены в минимальный размер оплаты труда.

Вопросы начисления данных коэффициентов на доплаты до МРОТ рассмотрены в следующем видеосюжете:

Входит ли в МРОТ районный коэффициент и северная надбавка в РФ в 2019 году: основные моменты, составляющие зарплаты и нормативное регулирование данного вопроса. Как взаимодействуют данные прибавки.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Многие работники различных компаний и не подозревают о том, что их заработная плата складывается не только из оклада и премии.

В регулировании оплаты труда участвует и государство, которое существенно усложняет процесс начисления заработанных средств во избежание занижения стоимости труда работника работодателем. Чтобы понимать, из чего состоит оплата труда, стоит изучить некоторые нюансы.

Основные моменты

Заработная плата работников складывается из МРОТ, районного коэффициента, и множества других факторов, вроде квалификации работника, времени затраченного на исполнение своих обязанностей и многого другого, в том числе плана, который создает сама компания, где гражданин исполняет свои трудовые обязанности.

Сумму, что работодатель в конечном итоге дает своему работнику, можно узнать из , а вот чем регулируются права работника на получение денежных средств можно узнать только из сводов законов Российской Федерации и отдельных региональных законов.

Важные понятия

Процентная надбавка	Добавляется к заработной плате при условии наличия стажа работы в суровых климатических условиях
часть	Это часть заработка, которая рассчитывается исходя из рабочих успехов конкретного работника, либо коллектива в целом. Премию выплачивают исходя из потраченного на работу времени, а также выполненного плана
МРОТ	Это минимальный допустимый размер оплаты труда в месяц. Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне, в процессе расчета специалисты учитывают только необходимый минимум для жизни
Районный коэффициент	Это надбавка за работу в суровых условиях, по сути то же самое, что и северная надбавка
Оклад	Это чистая стоимость работы за месяц без надбавок, он должен быть равен МРОТ, либо превышать его
Мотивирующие выплаты	Это те деньги, которые работодатель может дать работникам, а может не дать, тут в учет идут уже непосредственно требования работодателя к качеству и количеству выполненной работы. Как правило, это вторая часть премии, некоторые работодатели переводят ее в серую часть выплат

Составляющие заработной платы

Заработная плата составляется из:

МРОТ.
Надбавок районного коэффициента, если они предусмотрены федеральным законом. Эта доплата проводится работникам любой сферы деятельности, то есть и бюджетным работникам и коммерческим служащим.
Оклада.
Процентных надбавок.
Премиальной части.
Мотивирующих выплат - по желанию работодателя.

При этом особенного внимания достойна система оплаты труда, их всего три:

Сдельная, то есть за конкретные действия работника.
Бестарифная, то есть работник получит деньги не на основании того, что сделал сам, а на основании успеха компании в целом.
Смешанная.

Соответственно, в зависимости от системы оплаты труда может «плавать» оклад работника и премиальные. Таким образом, работник каждый раз может получать номинально разные добавки, но по одному и тому же проценту.

То есть в один месяц у работника может быть оклад 10000 рублей, а в другой 17000 рублей, а процент надбавки всегда будет равен 1,8, таким образом он получит:

10000х1,8=18000	В первый
17000х1,8=30600	Во второй месяц

Их назначения

Размер МРОТ действует повсеместно на всей территории России, так как он определен Федеральным законом. Таким образом, получить заработную плату равную или превышающую МРОТ имеет право каждый сотрудник, который работает полный рабочий день и неделю, устроен официально.

При не исполнении обязанностей работодателя, работник может обратиться в трудовую инспекцию и суд для решения проблемы .

Отдельно стоит отметить тот факт, что из итоговой заработной платы, со всеми надбавками, будут взиматься налоги.

Порядок оформления

Так как подобные надбавки к заработной плате были установлены федеральным законодательством, которое требует от работодателей прямых выплат, избежать этого наниматель не сможет. При иных условиях работодатель может предстать перед судом.

Потому на большинстве предприятий для получения надбавок за северный стаж и суровые условия работы не нужно оформлять никакой дополнительной документации, все уже будет прописано в договоре, а надбавки будут начисляться напрямую бухгалтером .

В квитках работников подобные начисления должны быть указаны отдельной строкой, что гарантирует прозрачность всех подсчетов.

Если они не указаны отдельно, то с вопросами по этому поводу необходимо обратиться в бухгалтерию. При условии, что бухгалтер не смог разъяснить ситуацию, с квитками без должных пунктов можно обратиться в трудовую инспекцию. Тут необходимо уточнить, что пункты могут быть не подписаны.

Пакет документов

Он может пригодиться в случае, если работодателем не выплачиваются надбавки, при условии, что они положены.

Тогда необходимо иметь на руках трудовую книжку, трудовой договор, бумаги, подтверждающие работу в неблагоприятных климатических условиях.

Здесь есть свой нюанс. Каждый регион имеет свой процент надбавки, в отдельных регионах он может едва ли превышать один процент, а в других достигать трех процентов. Потому надбавка в каждом регионе может быть разной и это необходимо уточнять отдельно.

Интересующие вопросы

Проблемы у работников, которые имеют право на получение надбавок, начинаются во время больничных и отпусков, так как не совсем понятно, как именно происходит расчет и почему он не распространяется на некоторые виды выплат.

Тут необходимо отметить:

Отпускные	Выплачиваются исходя из среднего заработка работника за месяцы отработанные до отпуска. При расчете средней заработной платы учитываются и надбавки к зарплате, поэтому к отпускным деньгам процентных надбавок производиться не будет
Средний заработок при начислении надбавок не учитывается	Ибо он складывается и из надбавок
Не будут начисляться дополнительные проценты и на от компании	А также на одноразовые премии, например, денежные поощрения за отменный труд к новому году или любому другому празднику
Плата за стаж	Возможна только при условии непрерывной работы на севере

К каким начислениям применяется добавка

Добавка применяется к постоянным выплатам, а именно:

Отдельным параграфом необходимо отметить случаи, когда работник из своего региона едет в другой, где есть надбавка за климатические условия, либо она выше чем в привычном регионе.

Отработанные в командировке дни, недели, месяцы или даже годы оплачиваются в соответствии с коэффициентом региона, в котором командировка проходит.

Рассчитывается это следующим образом:

(6000+4000+3000=13000) и умножаются на процент прибавки

Если оклад 6000 рублей, премиальная часть 4000 рублей, за сверхурочные вышло 3000 рублей, то складываются все заработанные деньги.